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联合推进 重典治乱 刮骨疗毒

南昌16年的火患“毒瘤”终被摘除

2018年01月26日 09:30    来源:中国警察网   作者:戴保生 戴昌仁   

  万寿宫商城是江西省最大的室内小商品批发市场,位于南昌市最繁华的商业区,建筑面积10多万平方米,内有3000多户国营、集体、个体经营者,于1991年4月完工后开业。万寿宫商城属于先天性建筑布局不合理、建筑连片无防火分区、建筑设计规范不达标、防灭火系统缺失的重大火灾隐患单位。特别是该建筑产权复杂,历经多次整改,无法从根本上消除消防安全隐患,导致隐患久拖未治、反复叠加。

  2015年8月,万寿宫商城被省消防安全委员会挂牌督办。省委省政府、市委市政府狠下决心彻底整改隐患,南昌市消防支队主动作为、认真服务,高位推动政府联合力量、重典治乱、刮骨疗毒。2017年6月,万寿宫商城全面关停整改。目前,整改工作正稳步推进,影响主城区商圈16年的火灾“毒瘤”得到了彻底根治。近日,笔者走访了参与整治的多家单位,探访重大火患的整改之道。

  瞄准一个问题抓到底扭住关键攻难关

  这次整治工作在南昌市委、市政府的统一领导下,制定了严密的行动方案。西湖区委、区政府分别召开会议专题研究万寿宫商城整治工作,明确了“政府牵头、公安消防负责、其他部门全力配合”的整治思路,并迅速成立了由分管副区长挂帅,综治、公安、消防、街道等部门分管领导参与的整治工作小组。

  为进一步推动消防安全隐患整治工作,市、区两级政府对万寿宫商城消防安全问题进行了“账本式”清算,理清万寿宫商城内部及周边七个区域的消防安全问题,投入316万元整改经费,并充分整合公安、消防、商城三方面的人力建立三支队伍,加大火灾防控力度。其中,公安部门成立了14人的专职巡防队,消防部门调派官兵进驻万寿宫商城,商城成立了防火巡查队,定楼层、定人、定时进行防火巡查。

  隐患整治工作开展以来,西湖区政府要求各部门按照“全覆盖、零容忍、重实效、严执法”要求,对万寿宫商城占道经营、出店经营、违法使用明火、遮挡消防设施器材、违规在商城内吸烟等火灾隐患或消防违法行为进行集中整治,严格责任倒查。

  实行一把尺子量到底细化标准抓落实

  整改期间,政府部门会同多部门对整改措施进行了详细深入的研讨,针对产权分散、管理混乱、职责不明、工作推诿等问题,综合制定了责任划分、矛盾协商、问题研判、应急处置等工作机制。

  为确保消防安全管理工作有序运作,西湖区消防大队建立了定点摸排、例会协商等一系列规范制度。按照“一户一表”要求,对所有商铺逐一登记造册,实行“点对点、面对面”摸排,时时跟踪整治动态;定期召开由各部门参与的协调会,旨在对矛盾化解、宣传解释、力量整合等问题进行研究、协商和解决。与此同时,西湖大队还在商城出入口等醒目位置张贴公告,阐明市场存在的违法行为,并拉出安全警示和劝退横幅。

  根竿子插到底纵深推进求质效

  为落实好整改工作,确保万寿宫商城重大火灾隐患整改“一竿子插到底”,消防部门采取刚性执法配合主动服务的模式,推动工作向纵深开展。

  ——主动靠前服务。消防部门争取区政府支持,会同市场方解决原地改造、仓储提供、资金清退等核心问题。期间,为主动搬迁的经营户提供几个月补偿金的优惠政策,争取业主理解和配合,使得50%的业主在规定期限内提前搬离。

  ——强势联合清退。会同派出所和街道办等部门工作人员,以联合执法的形式开展驻场清退工作。

  ——严防问题反弹。积极协调派出所会同街道开展定点驻守工作,并采取视频监控等方式,对该商城实行严密控制。此外,发动志愿者组建义务消防队,共同开展巡防,有效织密巡防网络。

  

责任编辑:刘佳怡
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