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云南专职消防队建设提质增效

队员总数达7892人,部分市州纳入公益类事业单位管理

2018年01月26日 09:20    来源:中国警察网   作者:杨光海 李嫒池   

  2017年,云南省各级消防部队积极探索,大胆创新,狠抓落实,专职消防队伍建设在数量和质量上取得新突破,云南全省各地创新队员招收模式,新增专职消防队员1177人,并按照30人、25人标准充实142个混编中队、21个无编中队执勤力量,全省政府专职消防队员达到7892人,成为一支重要的消防力量,为维护城乡消防安全发挥了重要作用。

  队伍建设成绩更加突出

  为不断提升乡镇专职消防队质量,云南省消防总队制定了《关于进一步抓实建强乡镇消防队伍建设的通知》,将乡镇消防队伍建设纳入各级政府年度工作目标责任制,分类分级推动乡镇专职消防队“有固定场所、有值守人员、有器材装备、有经费保障”建设,实现专职消防队力量城乡全覆盖,全省1133个乡镇建有专职消防队,国家重点镇、省特色镇专职消防队分别达到一级、二级标准,42.5%的一般乡镇专职消防队提升到二级标准,超额完成升级任务,曲靖、楚雄、红河、大理、丽江、怒江共超额完成21支专职队升级建设任务。

  2017年,云南总队联合省发改委、工信委等13部门出台《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的实施意见》,从队伍建设、规范管理、综合保障等方面进一步细化明确企业专职消防队标准要求,使全省企业专职消防队伍在“建、管、训、养、联”方面有了政策支撑和建设依据;联合省统计局、工信委、财政厅等单位对全省大型企业进行普查,准确掌握底数,清查核实专职消防队伍建队情况,撤出3家进驻企业的现役队,推动72家符合建队条件的大型企业建强专职消防队伍,全省企业专职消防队达到153支,队员达2594人,车辆达448辆,有效提升了企业自身抗御风险的能力。

  队伍管理方式更加规范

  “大理采取州县共同保障的方式,专职队员保底工资2400元,加上绩效、高危补贴、执勤补助、定期增资,扣除社会保险每人每月平均2800元。待遇的提高,提高了队员们的工作积极性,增强了他们的职业归宿感。”大理白族自治州消防支队相关负责人介绍。

  2017年,云南各地以规范专职消防队伍建设为突破口,努力建设一支留得住、冲得上、干得了、干得好的专职消防队伍。

  云南总队规范政府专职消防队伍管理工作,制定《关于进一步加强和规范政府专职消防队伍建设和管理工作的若干意见》,重点从健全工作机制、严格依法用工、创新队伍管理、提升工资待遇等方面,全面规范用工方式、工资发放、福利保障和等级评定工作;规范劳动合同,指导各地到编制部门办理统一社会信用代码,起草合同范本,取消专职消防队员劳务派遣用工形式,改由公安机关消防机构或公安局、派出所、乡镇政府等直接管理机构与其签订合同,12个支队全部完成劳动合同改签工作。缴足社会保险,为全省专职办主任和营职干部培训班专题讲授社会保险的重要性,正确把握政策法规,各大队按照规定为队员足额缴纳“五险一金”,并购买人身意外伤害保险,适当增加意外伤害保险额度和购买大病医疗保险,部分大队为专职队员缴纳了住房公积金,极大提高了队员福利待遇和社会保障水平;提高工资待遇,以贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》为契机,各地提请当地政府及其财政部门提高专职消防队员工资待遇,积极营造拴心留人的良好环境,促进专职消防队伍稳定发展。

  此外,云南总队积极推动解决政府专职消防队伍事业编制问题。积极向省政府请示汇报,多次与省编办、人社厅、财政厅等部门沟通协调,2次征求州市政府和基层消防意见,制定完善《关于进一步加强政府专职消防队伍建设的实施意见》,拟报请省政府下发执行,明确将政府专职消防队伍登记为事业单位法人,将骨干人员纳入事业单位编制管理,探索建立“单位公益性质,骨干事业编制,队员合同为主,经费财政保障,管理政府主导,业务消防负责”的可持续发展模式。目前,昭通、文山支队已经推动政府出台政策文件,将乡镇专职消防队纳入公益类事业单位管理,队长核定为事业编制人员,昭通已经完成13支乡镇专职消防队的登记工作。

  执勤训练成效更加明显

  2017年,云南全省各地精心安排、周密部署,坚持不懈开展培训练兵工作,有效提升了专职消防队伍实战能力。

  云南总队立足现有器材装备,对辖区政府、企业专职消防队员系统开展共同科目训练、岗位科目训练、合成科目训练、联勤联动、战例研讨和实战演练,突出练兵工作的针对性、实用性和实效性,15个支队组织开展了专职消防队伍练兵比武活动。

  云南总队研究制定乡镇专职消防队员“集中大培训、驻队大轮训”工作方案,各支队依托特勤中队或培训基地组织乡镇政府专职消防队队长(副队长)、班长等业务骨干开展不少于7天的集中培训,各大队分批次组织其他专职消防队员到现役消防中队开展为期15天的驻队跟班轮训;分行业、分系统组织开展隧道、机场、烟草、危化品类专职消防队业务骨干集中培训,集中组织机场专职消防队15名队长、43支隧道专职消防队277名业务骨干开展了集中培训。全省累计开展304次集中培训、432批次驻队轮训,培训专职消防队员9354人次,有效提升了专职消防队员综合素质。

  为抓实上岗前适应性训练和职业技能鉴定考前培训,云南总队推行政府专职消防队员统招统训,规范招收程序,灵活调控队员数量,确保队伍质量,有效促进队伍战斗力生成。对新招收专职消防队员开展不少于30天的上岗前集中集训,从源头上把好“入职关”;职业技能鉴定之前,以支队、大队为单位组织考生集中学习理论,训练实操,效果明显,德宏连续4期合格率均为100%,玉溪、大理、临沧每期合格率均在80%以上。

  

责任编辑:刘佳怡
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