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火灾“四项指数”下降 保持“百日零伤亡”

蒙古圆满完成自治区成立70周年庆祝活动消防安保任务

2017年08月17日 15:27    来源:中国警察网   作者:侯永红   

  内蒙古自治区成立70周年庆祝活动,是当地近年来举办的规格最高、规模最大的重大活动,要求之严、任务之重、强度之大,前所未有,是一次重大政治考验和实战检验。内蒙古坚持党政主导、主办负责、部门协同、全民参与的原则,经过四个月的艰苦奋战,克服人力不足、经验不足、技术不足等多重因素,针对用电高峰期、建设工地抢工期、危化品火灾事故高发期的防控难点,学习借鉴G20杭州峰会和“一带一路”国际合作论坛消防安保经验,确保了呼和浩特市连续21天“零火灾”,全区火灾“四项指数”全面下降,全区保持了火灾事故“百日零伤亡”,有力确保了消防安全形势持续稳定。

  坚持党政主导,超常规部署

  明确硬指标,纳入议事日程。年初,内蒙古自治区政府召开全区消防工作会议,将70周年庆祝活动消防安保工作作为一项硬指标,纳入与各盟市政府和各大企业签订的消防工作“责任状”,对完不成任务的实施“一票否决”。自治区政法委将消防安全纳入维稳安保重要内容之一,综治部门将重大火灾隐患整改作为旗县领导提拔任用的重要条件。李纪恒、布小林、李佳、罗永纲、马明等自治区领导多次听取汇报、带队检查指导,提出具体要求、协调解决问题,有力推动工作深入开展。全区12个盟市、103个旗(县、市、区)政府逐级召开会议,层层动员部署,召开专题会议117次,党政领导专题听取工作汇报30余次,印发动员令、保卫方案66个。

  探索新思路,购买公共服务。呼和浩特、包头等5地政府组织防火委成员单位专业力量和消防安全评估公司,对重点场所、区域开展摸底排查和风险评估。通过政府购买公共服务,聘请国家级研究所技术专家对重要涉庆场所开展电气和消防设施检测技术服务,呼和浩特市聘请1000余名“铁甲护卫”保安对重点场所、路线开展巡逻监控。政府将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设,涉庆场所全部连接应用物联网远程监控系统。

  落实责任制,加强督导问效。全区依托防火安全委员会平台,完善盟市、旗县、乡镇三级调度运行机制,常态化开展分析研判、下达工作指令;自治区、盟市两级政府先后派出36个督导组,对安保工作进行督察。自治区公安厅副厅长赵云辉全程指导,并带队到锡林郭勒盟等地检查督导。

  坚持主办负责,无缝隙设防

  强化责任落实。涉庆场所的主办方、管理方、施工方三方协商理清消防安全责任,逐级签订消防安全责任书。各地主办方聘请社会消防技术服务机构开展火灾风险评估,进行电气、燃气检测,评估检查发现的问题和隐患全部及时整改。自治区文化厅果断叫停大型商业演出《千古马颂》,拆除主会场亮马圈内近千平方米的聚苯板布景;鄂尔多斯成吉思汗陵管委会在旅游旺季停业,投入2000余万元拆除改造易燃建筑构件。

  强化制度执行。各涉庆场馆严格落实消防安全责任制,认真执行消防安全教育培训制度,创建“三会”(晨会、例会、办公会)、“两时”(上班时、下班时)安全提醒制度,严格火、电、油、气使用管理。安保期间,全区排查涉庆场所周边500米范围单位1590家,发现、整改隐患2079处。

  强化力量建设。按照“一场所一方案、一场所一团队”的要求,主办方成立93个消防安保团队,3400多名员工全部经过培训,实行24小时实名看护值守。主办方与消防设施维保公司签订“超常”服务协议,新建、改建场所主办方与施工方签订合约,落实“完工不撤出”制度,300多名消防维保人员和200多名电气施工人员待命;聘请500余名退役消防战士充实到微型消防站、消防控制室,配备400具便携式灭火装置和70辆微型电动消防车,一线消防力量得到有效加强。

  坚持部门协同,全方位推进

  这次庆祝活动共举办14个大型集会,涉及12个盟市、15处住地、79处活动现场以及98条参观路线,线路长、范围广,消防安全压力巨大,为实现全区不发生重大火灾事故的目标,内蒙古按照“什么问题严重就重点解决什么,什么隐患突出就重点整治什么”的原则,聚焦风险、精准发力,切实形成全社会齐抓共管、群防群治的工作格局。

  推进基础整治。综治部门联合公安、民政等部门开展“消防安全社区创建”活动,纳入综治管理平台,采取“试点牵引、典型示范、全面推广”的方式,督促街道乡镇、居(村)民委员会、电力部门重点清理电线私拉乱接、电动自行车违规停放充电等问题,全区创建达标社区1611个,设置电动车专用停车区域983个。同时,探索创新“路长制”治理模式,细化各街道乡镇、社区(村)党政领导和小区业主委员会、物业公司的职责分工,全面织密消防网格,实现了“小到点、大到面”的无缝对接。呼和浩特市政府先后召开协调会15次,部署开展消防专项治理9次,各行业、部门开展联合检查59次,发函通报火灾隐患54批。

  推进重点整治。针对煤化工企业较多的实际,安监、公安、发改、国资等相关部门开展专题调研和风险评估,编写了《煤化工事故处置实用手册》,编制了18套煤化工事故处置操法,落实“一厂一策”应对措施。针对今年大型活动多、新建工程多的情况,自治区公安厅、住建厅联合部署房屋建筑和市政工程施工现场消防安全专项治理,进一步明确建设、施工、监理各方的消防安全职责,检查施工现场697处,责令停止施工62家。卫计委部署开展“平安医院创建”活动,全区273家医院推行消防安全标准化认证,共检查医院525家,整改隐患948处。

  推进综合整治。自治区安委会抽调相关职能部门负责人带队,采取突击检查、随机抽查、交叉检查等多种方式,对全区12个盟市工作落实情况进行综合考评,考评结果纳入2017年度政府安全工作考核的重要内容。全区共检查易燃易爆单位2498家,开展石化企业集中和危化品事故高发区域消防安全风险评估221处。

  坚持全民参与,精准化宣传

  党政干部抓“培训”。内蒙古自治区防火安全委员会部署开展“消防安全大培训”活动,将消防安全纳入党政干部培训内容,推动各级党政领导重视支持消防工作,培养行业部门、大型国企和重点单位消防安全“明白人”。自治区政府邀请公安部消防局副局长杜兰萍为全区党政机关、高校、医院、大型企业等领导干部近1.1万余人作消防安全培训专题讲座。活动开展以来,全区共组织各类消防安全培训班2000余个,培训重点人员35万余人,其中党政领导干部5万余人。

  社会群众抓“疏散”。自治区党委宣传部、精神文明办、教育厅等7部门把今年确定为全区“消防应急疏散演练年”,从3月份起,组织相关行业部门,对所有消防安全重点单位和学校、医院、商(市)场、宾馆、社会福利机构、旅游景区等人员密集场所开展消防应急疏散演练,分行业制定演练规程,加大“真烟真火”模拟训练,全面提升群众消防安全素质。全区各地共开展疏散演练8000余次,发动近15万名群众参与,各级重点单位修订完善疏散逃生预案9000余个。

  媒体宣传抓“普及”。各地充分利用各大媒体全面宣传消防安保动态,全区开辟宣传专栏80个,刊播稿件1510篇(条),发送消防常识短信1300余万条,曝光重大火灾隐患10家,营造了浓厚的宣传氛围。各地组织开展“消防安保万人签名”“彩色消防、关爱生命”公益巡演活动等大型宣传活动90余场,参与群众70余万人,发放资料60余万份,有力提升了全民消防安全知晓率。

  安保期间,消防部门忠实履职,主动作为,加大工作力度,全区检查社会单位19万余家,发现隐患33万余处,督促整改隐患32万余处,责令整改13.5万家,临时查封1893家,责令“三停”1699处,编制预案2461个,开展拉动演练12303次,与去年同期相比,增长幅度均超过30%。

  

责任编辑:刘佳怡
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